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日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”以來(lái)種植業(yè)工作成效，明確了“十四五”時(shí)期種植業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，促進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，種植業(yè)發(fā)展克服國(guó)際國(guó)內(nèi)不利因素和各種自然災(zāi)害，取得了歷史性成就。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力鞏固提升、種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、設(shè)施裝備和科技支撐持續(xù)增強(qiáng)、綠色生產(chǎn)方式加快形成，為“十四五”時(shí)期加快推進(jìn)種植業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期,國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的要求越來(lái)越高，種植業(yè)發(fā)展面臨許多新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，包括資源約束更緊、氣候和生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更大、綠色發(fā)展要求更高、效益提升要求更大、供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)更加突出。“十四五”時(shí)期，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。政策環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁、科技支撐能力不斷提升、設(shè)施裝備不斷強(qiáng)化、改革釋放更多紅利。“十四五”時(shí)期是推進(jìn)種植業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須加強(qiáng)前瞻性思考和全局性謀劃，抓住機(jī)遇、創(chuàng)新思路、完善政策、強(qiáng)化支撐，加快促進(jìn)種植業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)啟我國(guó)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展新征程。到2025年，全國(guó)種植業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力明顯提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，種植業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。《規(guī)劃》明確了糧食、油料、棉花、糖料、蔬菜、水果和特色作物等7個(gè)主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)定位、重點(diǎn)區(qū)域和主要措施?？茖W(xué)規(guī)劃東北、華北、長(zhǎng)江中下游、華南、西南、西北及青藏等6個(gè)主要區(qū)域的耕作制度、種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“十四五”種植業(yè)內(nèi)部作物間、區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給和種植業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，《規(guī)劃》聚焦糧棉油糖果菜茶等重點(diǎn)作物，明確七大任務(wù)，即鞏固提升糧食生產(chǎn)能力、提高大豆油料綜合產(chǎn)能、提升棉糖等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平、促進(jìn)果菜茶多樣化發(fā)展、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、提高全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量，提出了23項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。
《規(guī)劃》提出，玉米是我國(guó)第一大糧食作物，是重要的飼料和工業(yè)原料。2020年播種面積6.2億畝、產(chǎn)量5213億斤，近年因飼用消費(fèi)和加工消費(fèi)增加,產(chǎn)需缺口有所擴(kuò)大，供求關(guān)系由基本平衡轉(zhuǎn)向趨緊。“十四五”期間，挖潛擴(kuò)面、提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)多元發(fā)展，提高供給保障能力。到2025年，播種面積達(dá)到6.3億畝以上，產(chǎn)量提高到5300億斤以上，力爭(zhēng)達(dá)到5550億斤；因地制宜發(fā)展青貯玉米和鮮食玉米，青貯玉米面積穩(wěn)定在4000萬(wàn)畝以上，鮮食玉米面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝以上。
東北地區(qū)。適當(dāng)擴(kuò)大面積，優(yōu)化種植制度，提高單產(chǎn)水平。推進(jìn)玉米大豆(雜糧)合理輪作，優(yōu)化種植制度，適當(dāng)擴(kuò)大玉米面積。因地制宜發(fā)展青貯玉米，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。選育推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲(chóng)、宜籽粒機(jī)收的高產(chǎn)品種。集成應(yīng)用保護(hù)性耕作、合理增密、種肥同播、淺埋滴灌等關(guān)鍵技術(shù)，落實(shí)抗旱坐水種、化控防倒、促早熟防早霜等防災(zāi)減災(zāi)措施。
黃淮海地區(qū)。穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，推進(jìn)籽粒機(jī)收。選育推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲(chóng)的早熟高產(chǎn)品種。集成應(yīng)用深松整地、單粒精播、合理增密、種肥同播、水肥一體化、化控防倒等關(guān)鍵技術(shù)。
西北地區(qū)。穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，因地制宜發(fā)展青貯玉米。灌區(qū)集成推廣合理增密、種肥同播、膜下滴灌、淺埋滴灌、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，旱區(qū)集成推廣雨養(yǎng)旱作及抗旱劑保水劑、長(zhǎng)效肥有機(jī)肥施用等關(guān)鍵技術(shù)。
西南及南方地區(qū)。穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多元發(fā)展。因地制宜發(fā)展間套作，優(yōu)化種植模式；適當(dāng)發(fā)展青貯、鮮食玉米，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。集成推廣地膜覆蓋、合理增密、坐水播種、化控防倒及長(zhǎng)效肥施用等關(guān)鍵技術(shù)，鮮食玉米推廣育苗移栽、免耕定向留穗等技術(shù)，大力發(fā)展軟體集雨窖等蓄水設(shè)施。