為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署,嚴把品種審定關(guān),開展全面徹底檢查,加大案件查處力度,嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范凈化全省種業(yè)市場,促進種業(yè)振興?,F(xiàn)決定于2021年7月至12月集中開展為期半年的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動。——山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
01
嚴格品種審定
具體要求:修訂我省玉米品種審定標準,提高DNA指紋差異位點數(shù)、產(chǎn)量指標和抗病性指標。健全同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案制度,加大審定品種撤銷力度,大幅減少同質(zhì)化和重大風(fēng)險隱患品種。強化主要農(nóng)作物聯(lián)合體、綠色通道試驗監(jiān)管,建立健全試驗主體退出機制。責(zé)任單位和部門:廳種業(yè)管理處、省農(nóng)業(yè)種子總站,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
02
清理登記品種
具體要求:以保護取得植物新品種權(quán)品種為重點,加大對已登記品種的清理力度,對種性退化失去生產(chǎn)應(yīng)用價值或存在生產(chǎn)風(fēng)險的問題品種,申請時存在欺騙、造假等違法違規(guī)行為的品種,還有經(jīng)檢測沒有位點差異、且申請者不主動提出撤銷登記的,要提出撤銷意見建議,減少非主要農(nóng)作物仿種子問題。責(zé)任單位和部門:廳種業(yè)管理處、行政審批處、省農(nóng)業(yè)種子總站,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
03
加強種業(yè)監(jiān)管
具體要求:加強種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)法檢查。加強對制種基地的檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營許可、委托合同、品種權(quán)屬、親本來源、產(chǎn)地檢疫情況等內(nèi)容;加強對種子生產(chǎn)企業(yè)的檢查,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標簽、產(chǎn)地檢疫證書和種子質(zhì)量、真實性、轉(zhuǎn)基因成分等;加強對種子市場(含網(wǎng)絡(luò)銷售)的檢查,農(nóng)作物種子重點檢查種子包裝標簽、購銷臺賬、植物檢疫證書和種子質(zhì)量、真實性、轉(zhuǎn)基因成分等;加強對種子使用環(huán)節(jié)的檢查,重點檢查農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶用種情況,通過倒查掌握了解種子來源和質(zhì)量情況;落實分級分類監(jiān)管要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及投訴舉報較多或有重大種子案件的企業(yè),加大檢查抽查頻次;責(zé)任單位和部門:廳種業(yè)管理處、科技教育處、省農(nóng)業(yè)種子總站,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
04
加大抽檢力度
具體要求:加大種子執(zhí)法抽檢經(jīng)費投入,合理制定抽檢計劃,確定重點品種、檢測對象、質(zhì)量指標。對舉報投訴較多和列入重點監(jiān)控名單的種子生產(chǎn)經(jīng)營單位,要作為必抽對象加大抽檢力度。抽檢任務(wù)要重點安排在制種、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。制種基地抽檢主要檢測轉(zhuǎn)基因成分,種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢主要檢測真實性、轉(zhuǎn)基因成分和質(zhì)量指標。省級抽檢側(cè)重于制種基地和育繁推一體化種子企業(yè),市、縣級抽檢側(cè)重于一般的種子生產(chǎn)經(jīng)營主體。要嚴格按照規(guī)定開展種子監(jiān)督檢查、扦樣和檢測,確保公正、規(guī)范、科學(xué)。要認真制作現(xiàn)場筆錄和扦樣單等,做好樣品確認等證據(jù)固定工作,確保每個樣品證據(jù)材料完整可靠。責(zé)任單位和部門:省農(nóng)業(yè)種子總站,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
05
嚴查違法案件
具體要求:按屬地管理原則,強化責(zé)任落實,以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子等為重點,加大案件查辦力度。一般案件按屬地管理原則由市縣級查處,跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件由省、市級直接查辦或組織查處、掛牌督辦,查處結(jié)果及時公開。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦督辦的投訴舉報線索依法及時處理。經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的種子違法案件,要同步開展溯源調(diào)查,一查到底。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期通報各地種業(yè)案件查處情況,遴選發(fā)布種業(yè)違法典型案例。責(zé)任單位和部門:廳執(zhí)法監(jiān)督處、種業(yè)管理處,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
06
強化協(xié)調(diào)配合
具體要求:
強化跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法信息共享和聯(lián)動響應(yīng)機制,實現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、全省通報、各地聯(lián)查”,構(gòu)建“屬地為主、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、社會參與”的監(jiān)管格局。建立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和行業(yè)管理機構(gòu)分工協(xié)作機制,強化“檢打聯(lián)動”,行業(yè)管理機構(gòu)要及時向執(zhí)法機構(gòu)移交日常檢查和監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的違法線索。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與公安、司法、市場監(jiān)管等部門之間的違法線索通報、案件移送、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,強化協(xié)作配合。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌構(gòu)成犯罪的種子違法案件,及時移送公安機關(guān)依法從嚴從重打擊。責(zé)任單位和部門:廳執(zhí)法監(jiān)督處、種業(yè)管理處,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
07
推動社會共治
具體要求:積極組織開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)及普法宣傳活動,不斷提高全社會種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,提升社會共治水平。責(zé)任單位和部門:廳種業(yè)管理處,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
種業(yè)侵權(quán)亂象不根除,受打擊的不僅僅是育種家的創(chuàng)新積極性,更事關(guān)糧食安全與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局,通過專項治理實現(xiàn)打好種業(yè)翻身仗,為種業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,嚴打品種侵權(quán)行為,保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán),我們一直在路上!